江西省成品油流通行业协会一届理事会工作报告

会长  王文义

2010年3月2日

各位领导、各位理事：

      江西省成品油流通行业协会于2005年9月28日成立，按照《江西省成品油流通行业协会章程》规定，一届理事会五年任期将到，今年是协会换届选举之年，经上报上级主管部门审核批准，协会于今天召开第二次会员代表大会，进行换届选举工作。现在，我代表协会向几年来一直关心、支持协会工作的省经贸委、省民政厅和省能源局领导，向中石化江西石油分公司、中石油江西销售分公司领导，向到会的各位代表表示衷心的感谢！我受协会的委托，向大会作一届理事会工作报告，请予审议。

      江西省成品油流通行业协会成立以来，遵循积极服务、加强协调的原则，在省经贸委、省民政厅领导下，大力动员全体会员，积极依靠全体理事，发挥桥梁纽带作用，参谋助手作用，服务政府、服务会员、服务社会，较好地完成了一届理事会制定的各项任务，协会工作取得了可喜的成绩，得到了省经贸委、省民政厅领导的肯定和广大会员单位的认可。概括起来主要有以下几项工作：

      在业务主管部门的大力支持下，协会承接了部分行政职能，接受了项目委托，成了名副其实的政府参谋和助手。

      1、受理全省成品油经营资格的申请、成品油经营资格的审查和成品油经营许可及经营行为的监督检查。按照省经贸委的要求，协会要对各设区市经贸委申报的新建加油站项目材料和选址评估审核以及竣工验收等工作。根据我国加入世贸组织的承诺，我国已于2004年12月11日和2006年12月11日分别向外商开放了成品油零售及批发市场，成品油市场经营主体呈现了多元化格局。为加强全省成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，维护成品油市场秩序，保护成品油经营者和消费者的合法权益，协会协助省经贸委起草完善了《江西省成品油市场管理办法》和参与制定了《江西省成品油流通体系“十一五”规划》的编制工作。按照《办法》和《规划》的要求，省经贸委委托协会评估审核全省新建成品油零售经营网点（包括加油站、农村加油点、水上加油站）的经营资格。为避免出现重复建设和无序竞争的状况，协会在进行成品油零售市场准入许可时，除按照加油站行业发展规划严格审核外，还依据加油站市场准入标准对各设区市报来的申请项目进行了认真的评估审核和竣工验收等项工作。

      2、协助省经贸委开展了全省成品油市场的日常供应监测分析工作，并按要求写出了监测报告。从2006年开始，协会根据省经贸委领导指示和赣经贸电能字[2006]18文件《关于加强我省成品油市场供应监测预警工作的通知》要求，协会开展了对全省成品油市场的运行情况进行监测分析，建立了全省成品油市场监测点制度，以及全省成品油市场进销存情况和重要油库、加油站动态信息报告制度。定期向省经贸委提交了符合全省成品油市场运行实际情况的监测分析报告。为政府部门科学决策、制定政策和实施市场调控提供了依据。

      3、协助省经贸委完成了全省成品油经营批准证书的清理更换工作。协会成立初期，由于国务院机构改革以后，国家成品油管理行政主体发生变化，原来发放的由国家经贸委统一印制的成品油经营批准证书需要全部变更为国家商务部印制的证书，工作量大面广，协会协助省经贸委组织各设区市经贸委，在中石化、中石油两大公司的支持下，顺利完成了全省成品油零售经营、批发、仓储企业的证书清理更换工作。

      上述工作任务的完成，得到了省经贸委领导的充分肯定，2008年4月22日，省经贸委下发了（赣经贸企业发[2008]8号）表彰先进文件，其中，江西省成品油流通行业协会被评为全省工商领域行业协会先进单位。

      协会会刊《江西油协》的出版发行对进一步推进全省成品油市场和全省成品油流通行业的发展具有重要作用。《江西油协》   会刊为广大会员搭建了一个良好的信息平台，在宣传国家政策法规、关注行业热点、经验交流、学术研讨、信息发布和行业的改革与发展中发挥了桥梁和纽带作用。为提高协会会刊《江西油协》的内容质量，加大宣传力度和重大题材的报道，协会在各设区市和中石化、中石油两大公司及其下属公司和社会成品油经营企业会员单位中建立了通讯员制度。由于广大会员单位的关心支持和通讯员积极投稿，《江西油协》的报道涉及面广，内容丰富。

      协会在维护中石化、中石油两大公司和社会经营企业等会员单位合法权益方面做了大量协调工作。几年来，协会先后调查了萍乡、宜春、上饶、新余等地的加油站，倾听了站长们在成品油经营中遇到的困难和正当要求。为维护全省成品油流通行业和经营者的合法权益，协会及时向省政府办公厅和省经贸委进行了汇报，使这些问题得到妥善处理，会员单位也比较满意。

      为进一步发挥协会的桥梁与纽带作用，进一步加强和密切协会与各设区市经贸委的工作联系，协会提出在各设区市成立协会办事处的申请，经省经贸委同意并经省民政厅批准、登记和发证，于2008年3月31日已在鹰潭市、抚州市、萍乡市、宜春市、新余市、九江市、吉安市七个设区市成立了协会办事处，在省民政厅的关心支持下，各办事处均发放了证书。

设区市协会办事处已为省协会做了很多工作，收到了一定成效，发挥了协会办事处的作用，解决了省协会工作难以做细等不少困难。

      2008年4月18日在南昌市召开了江西省部分社会加油站站长座谈会，到会站长31人。会议主要内容：一是让社会加油站站长进一步了解省协会的宗旨和业务范围，了解协会会员的权利和义务；二是通过座谈，听取站长们在成品油经营过程中的成功经验，存在问题和困难，对如何搞好社会加油站经营乃至搞好全省成品油市场有何意见和建议。会上，还学习了国家发改委（发改经贸[2008]602号文件《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》），强调了建立和推进成品油供应合同管理是保障成品油稳定供应的有效手段，协会起草的《江西省成品油供应合同管理办法》（讨论稿）虽然尚未实施，但沟通了关系，进行了积极的探索。

      协会的宗旨是为会员单位做好服务工作，这几年来，对于中石化、中石油两大公司交办的任务都积极的予以完成，尤其是中石化交办的任务，在中石化的指导下，举协会全力，以认真负责的态度完成较好，得到了中石化的认可和表扬。

      为实现协会的宗旨，建立和完善以章程为核心的内部管理制度，规范协会行为，搞好全行业的协调、指导、规划、监督、自律的工作，更好地发挥协会的服务功能和桥梁纽带作用，使协会工作人员有章可循，严格按制度办事，更好地完成本职工作任务，促进全省成品油流通行业有序健康发展，协会秘书处将几年来陆续制定的协会各项规章制度和管理办法等内容进行了清理、补充和完善，汇编成了《江西省成品油流通行业协会管理制度》，印发到协会工作人员人手一册。

协会管理制度包括学习和会务制度、工作职责和落实检查制度、严格财务管理制度、文件档案管理和办公自动化制度、协会公章和法人证书管理制度、办公电脑管理制度、办公电话管理制度以及车辆管理等八方面内容，各方面均作出了明确的规定。

      各位代表、同志们，江西省成品油流通行业协会第一届理事会，通过大家的共同努力，已圆满完成了各项工作任务，取得了可喜的成绩。当然，我们的工作还有不尽人意和不够完善的地方，如：为会员单位服务的路子不够宽，同会员单位联系的渠道还不够多，协会的自身建设还有待加强等。这些问题将在第二届理事会领导下予以改进和完善。

最后，预祝大会圆满成功！

      谢谢大家！