越南南海采油胆子胃口都很大

　    发自河内、北京7月1日清晨，越南首都河内阴雨连绵。上午8时许，数十位越南民众在雨中喊着口号，穿过首都河内市中心，走向中国大使馆。他们中的一些人呼喊反华口号，挥舞旗帜，举着标语。此次游行示威活动的目的，就是抗议中国近期对9个海上石油区块进行招标。

　　中国海洋石油总公司（以下简称中海油）此次公布的对外开放区块约16万平方公里，位于中国南海九段线内，靠近越南一侧。九个区块中，除了“金银9区块”以西沙群岛金银岛为命名基础外，其余8个区块均以南沙群岛的华阳礁、毕生礁、弹丸礁、尹庆群礁和日积礁为命名基础。

　　该招标消息一出，引发越南方面强烈反弹。越南政府竟宣称，中海油开放招标的区域位于越南专属经济区以内；越南国家石油公司则呼吁外国公司不要理会中国的招标。

　　其实，越南早就染指南海油气资源的开发，并一直是南海开发的最大既得利益者。

　　越南已在招标区签署了多个项目

　　据了解，越南已经在南海划定了185个区块，面向全球招标，区块很大一部分属于中国的西沙、南沙海域。一张区块图表显示，越南划定的区块覆盖了整个南海海域，并且一些区块还接近海南岛，呈半包围之势。目前，凭借这些招标区块，越南已与50多个外国石油公司签订了石油勘探和开发合同。

　　6月27日，越南石油公司总经理杜文厚承认，越南已经在中海油招标区块开展了许多项目。据介绍，在此次中海油宣布的9个对外招标区块范围里，越南已与俄罗斯天然气公司在越南划定的129、132区块、与印度石油天然气公司在128区块、与美国埃克森－美孚石油公司在156、159区块、自行在148、149区块进行勘探开发。但是，杜文厚强调：“到目前为止，越南石油公司在该区域只签署了勘探合同，还没有在这个区域进行实际的开发。”

　　有专家认为，越南方面的反应，以及杜文厚的上述言论，可以看出中海油发布招标公告已经给越南造成了一定的压力。

　　厦门大学南洋研究院教授李金明认为，长期以来，越南方面一直开发南海海域的石油，但并未受到太强硬的干扰，甚至认为在南海海域开采油气是一种“理所当然”的行为。在开发南海油气田的问题上，以往我国只是表明“搁置争议，共同开发”的原则立场，但并无具体实施措施。而中海油的此次招标正是中方具体措施的体现，给越南方面敲响警钟，即中方将加强宣示主权的一些明确举动。基于此，越南方面感觉到，对于争议海域或岛屿，中方采取的方法已与以往不同，将来可能会采取更加强硬的方式。

　　李金明还指出，由于越南在南海上的石油开发项目，与此次中海油公布的招标海域有重叠之处，当中方对此进行开发后，越南方面自然认为这对他们十分不利。而这些因素对越南方面来说肯定形成一种压力，甚至是一个很大的打击。未来，越南方面可能会切实感觉到，在南海开发油气时，必须认真考虑中方因素。

　越南近期有可能加快采油速度

　　还有分析认为，越南方面还遭受着来自外国公司态度变化的压力。最近一段时间，一些国际石油公司就曾表示要退出越南主导的南海油气项目。

　　日本时报网7月2日援引印度媒体的报道称，新德里打算退出与河内在南中国海联合勘探石油的行动。尽管印度尚未正式宣布此事，但印度官员一直表示，128号石油区块没有显示令人满意的结果，因此从商业角度讲退出是明智之举。

　　还有消息称，美国、英国等国的石油公司，也暗示可能退出越南主导的南海油气项目。

　　对此，杜文厚回应：“我想说，在油气领域，来来去去很正常。英国石油公司在越南进行了多年的油气开发……他们在最近从投资中获得了回报，但是他们没找着扩大投资的机会。他们想重整投资结构，所以要撤出，美国康菲石油公司也一样。它们离开了，但还有许多其他公司想和越南石油公司合作。我们正努力达成协议。”

　　李金明教授认为，尽管越南对中方更有所忌惮，但基于南海石油开采对越南的重要性，未来一段时间，越南甚至可能加快采油速度，以抢占“先机”。事实上，越南石油公司的一些做法正在印证李金明教授的判断。

　　目前，由于一些国际石油公司曾表示要退出越南主导的南海油气项目，中海油招标9区块内的国际石油公司存留难定，越方加紧了引进国际石油公司的步骤，尤其是“拉拢”一向在南海油气开发十分积极的日本公司。日本石油公司早在上世纪七八十年代就介入马来西亚、越南等国在南海海域的油气勘探开发。

　　据介绍，越南石油公司将于7月上旬举办仅限日本企业参加的说明会，届时将提议联合开发南海约20个区块。杜文厚强调：“越南石油公司的计划不会被此事（中海油招标）影响，说明会将如期举行。”

　　中越摩擦影响第三方油气公司选择

　　长期以来，越南的国家油气公司与多家国际石油公司和国家石油公司形成合作伙伴关系，这些公司包括英国石油公司（BP）、康菲、韩国国家石油公司、马来西亚Petronas，以及加拿大塔利斯曼公司。此外，有统计数据显示，越南在南海区块向外国公司招标的项目中，目前已拥有70多个合同，其中53个已经生效。

　　外国石油公司，尤其是西方石油公司的犹豫，令外界产生联想，越南在南海与中国公司合作开采的可能性有多大？最终回到中国的“共同开发”的轨道上来。

　　在李金明教授看来，目前这一可能性较小。一方面，越南与现有合作公司，尤其是美国、英国的石油公司已进行很长时间，越南与这些公司之间招标的分成较高；另一方面，越南在冲突区域，还没有解决与中方有关冲突问题的具体措施前，也不会轻易与中国公司合作。

　　但也有分析人士指出，越南转而与中方“共同开发”的可能性并非完全没有。在西方石油公司因为高风险而酝酿退出的情况下，转向具有相应技术与资金的中国公司，是越南一个明智且能化解危机的选择。但不能缺少一个前提——中国应始终给予越南足够大的外交与军事压力。

　　李金明教授则指出，如果在中海油公开招标的过程中，外国公司感觉到与中方合作风险更小，收益更大，就会像中方倾斜。一些东南亚国家，可能选择与中国合作。

　　有消息显示，目前，已有来自菲律宾、马来西亚、泰国的公司流露出对中海油招标项目的兴趣。有分析认为，随着外国公司选择的“分流”，虽然其造成影响的大小尚难判断，但越南南海采油将再难如往日那般“自如”。

　　因南海油气资源，越南从原油净进口国转变为净出口国。越南目前在南海每年可开采1500万吨原油；2012年上半年，越南原油出口一项即达38.3亿美元，同比增长12.5％。有权威人士保守估计，越南在南海开采的油气资源产值，至少占其国内生产总值的19％以上。

中海油招标击中越南“敏感点”

　　蓝色的海面上，一座座矗立的钻井平台，喷射着巨大的火焰与滚滚浓烟；当中国海监83船与75船靠近这些平台时，常有外国直升机盘旋靠近中国海监船，摆出十足的挑衅架势。今年3月，中国海监南海总队开展了一次海上执法巡航，发现非法侵入中国南海海域的外国油气井30多座。

　　这30多座只是南海油气开采的冰山一角。据权威数据显示，包括越南在内的南海周边国家，在南海总共打了约1380口油井，全世界各大石油公司都从中分得了一杯羹，唯独没有中国。而其中，越南是南海油气开发的急先锋。

　　据了解，目前，越南在南海开发的油气田主要集中在我国南沙海域的西南方向。白虎油田是越南南海采油最多的油井之一。1975年，美国美孚石油公司在南海属于越南管辖海域内发现白虎油田，该油田而后由前苏联和越南联营企业开发，1986年出油。此后，越南海上油气开发范围不断扩大，虽然越南正在开采的油气田多数未进入到九段线以内，但部分油气田已十分接近九段线甚至骑线、越线开采，比如蓝龙油田、西兰气田与红兰气田等。

　　中海油6月23日发布的招标公告，显然击中了越南的敏感点。

　　6月25日，越南外交部发言人梁青毅称，中海油对开发这些区块进行招标是非法行为，“严重侵犯”越南的主权。他说，中海油应当“立即撤销”招标。

　　次日，梁青毅再次强调，越南强烈抗议并要求中国停止对位于越南专属经济区和大陆架内的9个油气区块进行国际招标的行为。他指责，中方违反了1982年的《联合国海洋法公约》。这将导致东海（即我南海——编者注）局势复杂化和紧张化。

　　紧接着，6月27日，越南国家油气集团公司（以下简称越南石油公司）举行了新闻发布会。该公司总经理杜文厚宣称，将向中海油寄送“抗议信”，“越南石油公司要求国际石油公司不参加竞标。如果中海油继续招标，我们将抗议到底。越南石油公司相信越南政府会采取适当措施”。

　　继越南官方及石油公司的接连抗议后，部分越南民众7月1日走上街头，用游行示威的方式表达对中海油招标的态度。

 

 

 

 

                                                            新闻来源：国际石油